形成这些问题的根本原因及建议。一是群众的生育观念还没有根本转变，重男轻女的思想仍然根深蒂固。尽管我们今年特别注重加强“婚育新风进万家”和“关爱女孩活动”的宣传，并曾组织民政、计生、妇联的负责同志在荻田村开展了一次关爱女孩活动，对 5 个两女户家庭，每户捐献 200 元钱。但由于资金有限，不能对所有两女户进行捐助。要真正形成全社会都来关心女孩成长，都来关心独女户、两女户的生产生活，还需做大量的工作，在加大宣传教育的同时，国家有关部门要制定相关优惠政策扶持他们，让他们生活无忧，养老有保障。二是流动人口管理体制不健全。要真正抓好属地管理，特别是抓好流入地的管理，要充分发挥信息网络优势，实行流入地与流出地网上管理。三是行政管理手段弱化，干部普遍存在畏难情绪。务必加强执法力度，严肃查处违反计划生育法律法规的行为，要坚决做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，让那些违反计划生育法律法规的人得到应有的惩罚。四是经费投入不足问题。在加强镇服务站和村服务室硬件建设，提高优质服务水平的同时，要把独生子女保健费与农村家庭计划生育户奖励扶助政策一样纳入财政预算，要建立计划生育基金，对那些模范执行计划生育政策而家庭有确实困难的群众要予以扶持，帮助他们发展生产，扶持他们致富，对那些年老体弱的，要保证他们的基本生活需要。