一、基本情况

塘湖镇辖 15 个村 1 个社区，全镇有育龄妇女 11761 人，其中重点育龄妇女 7844 人。一年来，在县委、县政府的正确领导和县人口与计划生育局的正确指导下，我们建立和完善了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，以抓基层基础建设，开展优质服务为重点，健全制度，强化措施，我镇 2007 年度的人口与计划生育工作有了新突破、新提高，全面完成本年度人口与计划生育各项责任指标。 2007 年度，全镇期初人口 39673 人，期末人口 39993 人，全年出生 488 人，死亡 168 人，出生率为 12.25 ‰，死亡率为 4.42 ‰，出生人口自然增长率为 8.03 ‰；计划内出生 451 人，计划生育率为 92.42% ；出生人口中一孩 326 人、二孩 159 人、多孩 3 人，分别占出生人口的 66.8% 、 32.5% 、 0.61% ；落实长效节育措施 449 人，其中上环 351 人、结扎 98 人。当年生育节育率 76.23% ；计划外怀孕补救 10 例；当年出生婴儿性别比为 110.34 。独生子女领证率 0.69% ，流动人口办证率 95% ，验证率 100% 。

二、主要做法及经验

一、抓认识提高，强化一个“责”字。

人口与计划生育工作是我国的基本国策之一，是影响经济社会发展的关键因素，是我们农村工作的重中之重，也是一件号称“天下第一难”的工作。特别是在当前，农民群众生育观念还没有根本转变，社会保障制度还不健全，流动人口管理手段乏力，干部思想出现麻痹松懈和畏难情绪，对人口与计划生育的重视程度和工作力度有所弱化，导致计划生育工作出现反弹，有些群众错误地认为现行的计划生育政策已经松动。计划生育工作确实到了非下决心，非抓不可的地步。 2007 年，中央和省、市、县高度重视人口与计划生育工作，出台了重要决定和举措。市县对各乡镇、村实行“笼子管理”，对进入“笼子管理”的单位第一责任人和包保领导实行“一票否决”。

为了切实抓好我镇 2007 年人口与计划生育工作，镇党委认真贯彻落实中央、国务院《决定》和省市县人口与计划生育工作会议精神，把人口与计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程，广泛宣传，教育全镇党员干部和育龄群众，把思想认识统一到依法行政、建设和谐社会的高度，统一到全面落实科学发展观、坚持可持续发展战略的深度，统一到把计划生育工作纳入经济社会统筹发展的广度，逐步形成全镇各级组织齐抓共管，全体党员干部敢抓敢管，育龄群众生育观念转变，自觉实行计划生育，努力发展经济，积极投身社会主义新农村建设的良好局面。

一是加强领导。镇党委、政府成立了由党委副书记、常务副镇长吴彤同志为组长，人大副主席李顺来，党委委员、妇联主任方贵良为副组长，徐云海、刘幼光、汪国俊、周精兵、吴高辉、周自平、吴文富等为成员的人口与计划生育工作领导小组。从党委书记、镇长到分管领导，从镇包保住村干部到全体各部门、村的干部普遍形成共识，真正把人口与计划生育工作时刻放在心上，抓在手上。党委书记、镇长胡志伟同志经常召开专题会议，听取计划生育工作汇报，研究部署计划生育工作。每月的例会，他总是亲自参加，认真听取各村专职主任的汇报，及时掌握情况。分管领导也是身体力行，认真抓好督查和落实。

二是广泛宣传。今年镇政府新建固定计划生育国策牌 3 个，在各村人口相对集中地段的醒目位置新刷写固定标语 40 条，在交通要道拉横幅 6 条，向计划生育重点“三查”对象发放宣传资料 3000 余份，政府组织全体镇村干部、部门负责人、计划生育中心户长、生育文明户召开计划生育专题会议